基層“三保”,也就是;久裆、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。在10月12日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,財(cái)政部門采取了多個(gè)措施支持地方兜牢基層“三!钡拙。
財(cái)政部部長(zhǎng) 藍(lán)佛安:加強(qiáng)基層“三!必(cái)力保障。2024年我們中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算超過10萬億元,并督促地方將財(cái)力下沉基層,優(yōu)先足額安排“三!苯(jīng)費(fèi)預(yù)算。我們這里所說的基層,主要是縣一級(jí)。
藍(lán)佛安介紹,總體看,當(dāng)前基層“三!背尸F(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊的態(tài)勢(shì)。根據(jù)全國(guó)基層財(cái)力總量測(cè)算,“三!钡拙是有保障的。以2023年為例,基層“三!敝С黾s占可用財(cái)力的五成左右,如果再加上其他的剛性支出,占可用財(cái)力的八成左右。局部地區(qū)“三!眽毫υ龃,主要是受財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等影響。
藍(lán)佛安表示,下一步,財(cái)政部將持續(xù)采取務(wù)實(shí)管用的措施,結(jié)合年度預(yù)算安排,持續(xù)加大中央對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。我們今年利用結(jié)存的債務(wù)限額向地方下達(dá)了4000億元的債務(wù)限額,用于補(bǔ)充綜合財(cái)力,這個(gè)對(duì)“三!钡谋U鲜怯蟹e極意義的。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付比重。同時(shí),拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,增加地方自主財(cái)力。