9月24日上午,中國人民銀行行長潘功勝在國務院新聞辦發(fā)布會上宣布,為進一步支持經濟穩(wěn)定增長,將推出金融支持經濟高質量發(fā)展的一系列措施,受到社會廣泛關注。這些措施主要包括:第一,降低存款準備金率和政策利率,并帶動市場基準利率下行;第二,降低存量房貸利率,并統(tǒng)一房貸的最低首付比;第三,創(chuàng)設新的貨幣政策工具,支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。
下調存款準備金率0.5個百分點,向金融市場提供長期流動性約1萬億元;引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近,預計平均降幅約0.5個百分點左右;大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力,引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款,支持回購和增持股票……細數這套金融政策“組合拳”,不難看出,中國人民銀行正通過加大貨幣政策調控的強度,提高貨幣政策調控的精準性,為經濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
宏觀政策是中國經濟保持平穩(wěn)運行、邁向高質量發(fā)展的重要推動力。此次推出的金融政策“組合拳”,充分發(fā)揮了貨幣政策對金融和經濟活動的調節(jié)作用,既符合市場期待,又實現精準調控,有利于進一步穩(wěn)增長、調結構、防風險,有利于進一步穩(wěn)預期、強信心、促發(fā)展,將為實現全年經濟發(fā)展預期目標提供更堅實的政策支撐。
降低存款準備金率,有利于保持流動性合理充裕,支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放,從而更好支撐經濟穩(wěn)定增長。而降低政策利率,則有利于帶動市場利率下行,讓企業(yè)能夠從銀行等金融機構獲得低成本的融資支持。這些措施將有效緩解融資難、融資貴問題,使得很多企業(yè)特別是小微企業(yè)更容易從銀行借錢,從而有更充裕的資金實現自身更好發(fā)展。
不僅是這一次的“組合拳”,今年以來,我國一直堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向,在2月、5月、7月先后三次實施了比較重大的貨幣政策調整,貨幣政策的成效不斷顯現,融資成本處于歷史低位。而此次降準政策實施后,我國銀行業(yè)平均存款準備金率大概是6.6%,與國際上主要經濟體的央行相比還有一定的空間。潘功勝也表示,在存款準備金率方面,到年底之前還有三個月時間,中國人民銀行將根據情況,有可能進一步再下調0.25—0.5個百分點。既加大逆周期調節(jié)力度,同時又為未來留有余地,有力護航中國經濟平穩(wěn)向前。
降低存量房貸利率,順應了市場對政策的期待,有利于減輕購房者負擔。去年8月份,中國人民銀行就曾推動商業(yè)銀行有序降低存量房貸利率,收到了較好效果。今年5月17日,全國房貸利率的政策下限放開之后,新發(fā)放貸款利率在市場報價利率基礎上減點幅度擴大,利率水平大幅下降,再一次拉大了新老房貸的利差,廣大存量房業(yè)主一直期盼能夠盡快享受到政策紅利。此次中國人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進行批量調整,將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近,預計將惠及5000萬戶家庭,1.5億人口,平均每年減少家庭的利息支出約1500億元左右。廣大購房者節(jié)省了購房開支,能夠把更多資金用在家庭消費上,有助于促進擴大消費和投資,從而緩解國內有效需求不足等問題,推動中國經濟更好實現高質量發(fā)展。
創(chuàng)新結構性貨幣政策工具支持資本市場,在中國人民銀行歷史上還是第一次,旨在穩(wěn)定股市、提振信心,支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。股市是宏觀經濟的風向標,近期受多重因素影響A股市場表現較為疲弱,對于穩(wěn)定市場預期、提振微觀主體信心、實現全年經濟社會發(fā)展目標形成挑戰(zhàn)。為支持股市穩(wěn)定發(fā)展,提振投資者信心,中國人民銀行創(chuàng)設了新的結構性貨幣政策工具,即證券、基金、保險公司互換便利和股票回購、增持專項再貸款,充分體現了加大宏觀調控力度、增進宏觀政策協(xié)同;Q便利首期操作規(guī)模為5000億元,未來可視情況擴大規(guī)模,將大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。同時,此次創(chuàng)設的股票回購、增持專項再貸款,也能夠激勵引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款,支持其回購和增持上市公司股票,將對維護資本市場穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
獨特的制度優(yōu)勢和日趨成熟的宏觀調控能力是中國經濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。在24日的發(fā)布會上,金融監(jiān)管總局局長李云澤和中國證監(jiān)會主席吳清同時宣布了金融支持經濟高質量發(fā)展的一系列舉措,三部門齊心協(xié)力,將為推動經濟回升向好和高質量發(fā)展提供更加有力有效的金融支持。
金融是國民經濟的血脈,金融血脈暢通,經濟才會身強體健。相信金融政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力,將會為經濟發(fā)展注入“源頭活水”、蓄積強勁動能,推動中國經濟在高質量發(fā)展之路上馳而不息、行穩(wěn)致遠。
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