7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
這次全會(huì)為何重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題？圍繞進(jìn)一步全面深化改革，全會(huì)做出了哪些重要部署？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
01
黨的二十屆三中全會(huì)，再次聚焦改革
一個(gè)多月前，習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南主持召開了一場企業(yè)和專家座談會(huì)。
總書記在會(huì)上說，“黨的二十大之后，我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。改革開放后，黨的歷屆三中全會(huì)都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題。”
1978年黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了第一次劃時(shí)代的改革，中國大踏步趕上了時(shí)代。
進(jìn)入新時(shí)代，“全面深化改革”被列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及16個(gè)部分、60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措。十八屆三中全會(huì)推動(dòng)了又一次劃時(shí)代的改革。
總書記曾說，“事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。”他還曾指出，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”
從“全面深化改革”，到“進(jìn)一步全面深化改革”，重大決策背后有著一條清晰的時(shí)間線。
2023年2月，總書記在黨的二十屆二中全會(huì)上指出，黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中央對新時(shí)代新征程全面深化改革做出的重大戰(zhàn)略部署。
一個(gè)多月后，總書記在二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。
2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
今年以來，總書記在多個(gè)場合重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革”。
1月，他在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
2月，他在中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議指出，今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革�！斑@既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇”。
3月，他在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向。
今年4月30日，中央政治局召開會(huì)議，決定今年7月召開黨的二十屆三中全會(huì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。6月27日的中央政治局會(huì)議決定，這次全會(huì)的召開日期為7月15日至18日。
02
從“主題”到“重大原則”，全會(huì)擘畫進(jìn)一步全面深化改革
7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在京舉行。全會(huì)審議通過了一份舉世矚目的改革文件——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
透過全會(huì)公報(bào)，人們關(guān)心的許多問題有了鮮明答案。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣怎樣的主題？
全會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景�！惫珗�(bào)中的這一句話，揭示了進(jìn)一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的緊密關(guān)聯(lián)。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要確定怎樣的總目標(biāo)？
黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這次舉行的黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“繼續(xù)”兩個(gè)字，彰顯了一以貫之的堅(jiān)定與自信。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要貫徹哪些重大原則？
黨的十八屆三中全會(huì)提出“四個(gè)堅(jiān)持”。這次全會(huì)進(jìn)一步提出了“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
這次全會(huì)高度評價(jià)了新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，鮮明提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，提出了“七個(gè)聚焦”等明確要求，提出了“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”等目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。
03
從“重大舉措”到“根本保證”，全會(huì)做出系統(tǒng)部署
推進(jìn)改革，除了正確的方向，還要有具體的路線圖。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在其中的分論部分，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。
面對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)該如何落子、布局？
2023年2月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆二中全會(huì)上指出，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革。
這次黨的二十屆三中全會(huì)，錨定二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來五年的重大改革舉措。
不難看出，在改革中發(fā)揮牽引作用的經(jīng)濟(jì)體制改革，依然擺在突出位置。對于政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防和軍隊(duì)等領(lǐng)域的改革，全會(huì)也做出重點(diǎn)部署。
值得關(guān)注的是，這次全會(huì)對教育科技人才、法治、國家安全領(lǐng)域的改革做了新的部署。全會(huì)在部署“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。在部署“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”時(shí)指出，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。在部署“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”。
這是落實(shí)黨的二十大重大戰(zhàn)略部署的鮮明體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進(jìn)行安排，“體現(xiàn)了我們黨對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識的深化，彰顯了抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略考量”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
這次全會(huì)對“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”做出部署。全會(huì)指出，要堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”這次全會(huì)還對外交領(lǐng)域工作做出部署，包括深化外事工作機(jī)制改革、參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)等。
04
這些改革舉措，值得關(guān)注
今年2月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議指出，改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。
透過黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)，諸多改革舉措鮮明體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。
今年3月，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這次全會(huì)指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。
上個(gè)月，總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上指出，要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”被全會(huì)列為改革舉措。
從完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，到深化外商投資和對外投資管理體制改革，從優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，到健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，從穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，到完善涉外國家安全機(jī)制，全會(huì)提出一系列改革舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力，也讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
全會(huì)指出，全黨上下要齊心協(xié)力抓好《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
10年前的全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)感慨地說：“我們生長的時(shí)代是一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革�！�
奮楫揚(yáng)帆向前進(jìn)，擊鼓催征正當(dāng)時(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。高舉改革開放旗幟，將改革開放進(jìn)行到底，我們將以如椽大筆書寫以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代新篇。
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